晉商消費〔2025〕12號
各市商務局、發展和改革委員會、財政局，山西轉型綜改示范區管委會，各有關行業協會：
為貫徹落實《國家發展改革委 財政部關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發改環資〔2025〕13號）要求，按照商務部關于汽車、家電、手機數碼、家裝廚衛和電動自行車以舊換新工作安排，我們制定了《2025年加力擴圍實施汽車以舊換新實施細則》、《2025年加力擴圍實施家電以舊換新實施細則》、《2025年加力擴圍實施手機、平板、智能手表（手環）購新補貼實施細則》、《2025年加力擴圍實施家裝廚衛“煥新”實施細則》、《2025年加力擴圍實施電動自行車以舊換新實施細則》，請遵照執行。
山西省商務廳
山西省發展和改革委員會
山西省財政廳
2025年1月20日
（此件主動公開）
2025年加力擴圍實施汽車以舊換新
實施細則
一、進一步擴大汽車報廢更新
在《商務部等7部門關于進一步做好汽車以舊換新有關工作的通知》（商消費函〔2024〕392號）基礎上，將符合條件的國四排放標準燃油乘用車納入可申請報廢更新補貼的舊車范圍。2025年，對個人消費者報廢2012年6月30日（含當日，下同）前注冊登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車，或2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補貼。對報廢上述符合條件舊車并購買新能源乘用車的，補貼2萬元；對報廢上述符合條件燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼1.5萬元。在一個自然年度內，每位個人消費者最多享受一次汽車報廢更新補貼。
擬申請汽車報廢更新補貼的個人消費者，應通過登錄全國汽車流通信息管理系統網站或“汽車以舊換新”小程序（以下簡稱“全國汽車以舊換新平臺”），填報個人身份信息，報廢汽車的車輛識別代號和《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》原件照片或掃描件，新車的車輛識別代號和《機動車銷售統一發票》《機動車登記證書》原件照片或掃描件等，向補貼受理地（即《機動車銷售統一發票》開具地）提交補貼申請。銀行卡填寫時填寫申請補貼款的入賬一類銀行借記卡賬戶信息。
上述《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《機動車銷售統一發票》《機動車登記證書》（以下簡稱4類證明），均應自2025年1月1日起取得。其中，《報廢機動車回收證明》應由有資質的報廢機動車回收拆解企業開具（企業名單見全國汽車流通信息管理系統網站或“汽車以舊換新”小程序）。參加申請補貼的報廢汽車所有人和新購置汽車所有人應為同一名下個人消費者，其所報廢的符合條件的舊車，應當于2025年1月8日前登記在申請人名下；在補貼申請審核發放期間，其所新購置的汽車應登記在申請人名下。
做好汽車報廢更新跨年度政策銜接，對在2024年7月25日至2024年12月31日期間僅部分取得4類證明，并在2025年2月28日前全部取得4類證明的個人消費者，納入2025年汽車報廢更新政策支持范圍，并計入2025年當年享受補貼次數。申請人相應報廢的機動車和所購買的新車應符合商消費函〔2024〕392號文和《山西省商務廳等7部門關于印發全省汽車以舊換新補貼實施細則的通知》有關要求。
二、進一步優化汽車置換更新
2025年，對個人消費者通過在全國汽車流通信息管理系統中備案的省內二手車經銷企業或二手車交易市場轉出個人名下持有時間1年以上的乘用車，并在省內購買上戶納入工業和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼標準分別為1.5萬元或1.3萬元補貼。在一個自然年度內，每位個人消費者最多享受一次汽車置換更新補貼。同一輛新車只能選擇申領汽車報廢更新補貼或者置換更新補貼。其中，2025年1月1日至1月7日，完成置換過戶和購置新車上戶并提供全部相關材料的，按照2024年汽車置換更新政策執行。
擬申請汽車置換更新補貼的個人消費者，完成二手車交易并購買新車上戶后應通過“云閃付APP”提交申請補貼相關資料。填寫個人有效身份信息（姓名、身份證號、電話號碼等）、新車和二手車的車輛識別代號，提交消費者本人有效身份證、《二手車銷售統一發票》、《機動車銷售統一發票》、二手車交易過戶后的《機動車登記證書》、新車的《機動車登記證書》等資料，填寫申請補貼款的入賬一類銀行借記卡賬戶信息，向補貼受理地（即《機動車銷售統一發票》開具地）提交補貼申請。
上述《二手車銷售統一發票》、《機動車銷售統一發票》、新車和二手車交易后的《機動車登記證書》（以下簡稱4類證明），均應自2025年1月1日起取得。其中，《二手車銷售統一發票》應由在全國汽車流通信息管理系統中備案的省內二手車經銷企業或二手車交易市場開具并為個人消費者提供二手車交易過戶后的《機動車登記證書》原件照片或掃描件（備案企業名單見云閃付平臺公布名單）。參加申請補貼的二手車所有人和新購置汽車所有人應為同一名下個人消費者。個人名下二手車持有時間為1年以上的乘用車。在補貼申請審核發放期間，其所新購置的汽車應登記在申請人名下。
做好汽車置換更新跨年度政策銜接，對在2024年7月25日至2024年12月31日期間僅部分取得4類證明，并在2025年2月28日前全部取得4類證明的個人消費者，納入2025年汽車置換更新補貼政策支持范圍，并計入2025年當年享受補貼次數。申請人相應交易的二手車和所購買的新車應符合《山西省商務廳 山西省發展和改革委員會 山西省財政廳 關于汽車置換更新有關工作的補充通知》（晉商消費函〔2024〕353號）有關要求。
三、落實資金支持政策
汽車報廢更新和置換更新補貼資金按照總體9:1的原則實行央省共擔，中央下達的資金額度用完后，超出部分由省級財政進行統籌。省發展改革委會同省財政廳、省商務廳做好資金分配工作。省財政廳按照省商務廳資金分配建議將中央和省級資金按比例預撥下達各市財政局。
四、優化汽車以舊換新審核和發放
各市可根據實際情況選擇由市級統一受理和審核或由縣區相關部門受理審核，也可委托第三方機構進行審核，做好工作經費保障。商務部門負責受理和報廢機動車回收審核及終審工作；公安部門負責審核報廢機動車注銷和機動車登記證書工作；工業和信息化部門負責審核新能源新車車型；稅務部門負責審核新車發票及二手車交易發票工作。各部門可分別設置審核賬號，加強部門協同支持高效開展審核工作。
省商務廳征集汽車置換更新申請信息平臺為“云閃付”平臺，由各地結合本地實際需求按照相關程序規范對接使用，創新審核方式，壓縮審核時間，將審核通過的補貼名單公示3個工作日后，原則在5個工作日內按照國庫集中支付管理制度有關規定支付到消費者提交的一類銀行借記卡賬戶。通過全國汽車以舊換新平臺和汽車置換更新服務平臺分別反饋汽車報廢更新和置換更新補貼審核結果。
各市商務局及時匯總符合補貼條件的申請人信息，確定補貼金額，并向市財政局提出資金申請。各市財政局根據市商務局提出的資金安排意見，按國庫集中支付相關規定辦理資金支付，各地確保補貼資金按照程序撥付至申請人提供的銀行賬戶。各市商務局向市財政局報送資金申請時，需將資金安排建議抄送市發展改革委。
五、加強監督管理
（一）強化組織領導。各市商務局會同財政、公安、工業和信息化等部門按照職能做好汽車以舊換新工作。各市要按照國家和我省的有關規定，細化工作流程，做好相關政策銜接，加強跨部門信息共享和核查比對，協同高效開展審核工作。
（二）加強資金管理。要對相關資金實行專賬管理，提高資金使用效益，及時跟蹤問效，強化宣傳引導，切實便企利民，并有效保障補貼資金安全。各市財政局對補貼資金撥付進行監管，接受財政部山西監管局對補貼資金申報、使用等情況的核查，確保資金安全、發放及時，落實好補貼政策。
（三）注重風險防控。各級商務主管部門設立汽車以舊換新電話咨詢熱線，及時回應公眾訴求，接受社會監督。對發現存在利用不正當手段（包括偽造、變造相關材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等）騙取和挪用補貼資金等違法行為的單位和個人，政府有關部門將依據國務院令第427號（《財政違法行為處罰處分條例》）及其他有關法規對其嚴肅處理。對買賣、偽造、變造《報廢機動車回收證明》,拼裝車以及將回收的報廢車輛上路行駛或流向社會的，有關部門依據國務院令第715號(《報廢機動車回收管理辦法》)進行處理。
（四）及時總結清算。政策實施期結束后，各市商務局、市發展改革委、市財政局應于2026年1月17日前將補貼資金發放情況報送省商務廳、省發展改革委、省財政廳，同時抄送財政部山西監管局。省商務廳、省發展改革委、省財政廳于2026年2月10日前將補貼資金發放情況報送商務部、國家發展改革委、財政部進行清算。
（五）強化宣傳引導。各地區各有關部門要通過政府網站、政務新媒體、政務服務平臺等及時發布汽車以舊換新相關信息，強化政策解讀，回應社會關切，引導社會各界積極參與，大力營造良好社會氛圍。適時總結推廣先進經驗和典型做法。
政策實施自2025年1月1日起，2024年《山西省商務廳等7部門關于印發全省汽車以舊換新補貼實施細則的通知》《山西省商務廳等7部門關于進一步做好全省汽車以舊換新有關工作的通知》《山西省商務廳 山西省發展和改革委員會 山西省財政廳 關于汽車置換更新有關工作的補充通知》等與本通知規定不一致的，以本通知為準。